潍坊滨海经济技术开发区招商工作委员会 印发
各街道办事处，区直各部门、单位，各国有企业（集团）：
现将《关于加快“双招双引”推进高质量发展的实施意见（修订版）》印发给你们，请认真遵照执行。
2019 年 9 月 26 日
关于加快“双招双引”推进高质量发展的实施意见（修订版）
为鼓励优秀企业家、创新创业人才到我区投资兴业，推动 滨海区高质量发展，根据国家、省市等政策文件精神，结合我 区实际，制定以下实施意见。
第一条【适用范围】
符合滨海区产业规划，新引进的区外投资方项目（包括区 外非关联方兼并重组方式盘活的僵尸企业、僵尸项目），区内 企业新征地扩产项目，以及外商投资项目（境外投资方须在滨 海区所投资企业中持有不少于 10 股权）。包括：投资 1 亿元以上的先进制造、高端装备、动力机械、新能源汽车、新材料 等工业项目；投资 10 亿元以上的绿色化工类项目；金融、仓储物流、文体旅游、教育科研等现代服务业，新一代信息技术产 业、现代农业项目以及投资 3000 万元以上的外商投资项目。
第二条【项目落地补助】
工业项目。对世界 500 强、央企、中国 500 强、行业领军企业投资的新征地项目用地价格，在其合法取得项目用地 后，对其建设配套基础设施的费用按节点比例最高补助至 12.6 万元/亩。
以上所称世界 500 强、央企投资项目须由世界 500 强企业、央企直接或间接持有在滨海区所投资企业的 30 以上股权。
中国 500 强项目包括由中国 500 强（包含中国企业联合会、中国企业家协会公布的最新中国企业 500 强、制造业 500强、服务业 500 强，由全国工商联公布的最新中国民营企业500 强及财富中文网公布的最新中国 500 强）持有在滨海区所投资企业 50 以上股权。
行业领军企业是指由权威机构（包括政府机构、行业协 会、第三方权威咨询机构等）公布或评选的各行业领军企业， 行业领军企业投资项目须由行业领军企业持有在滨海区所投资 企业 50 以上股权。
文旅项目。对固定资产投资 1 亿元以上、20 亿元以上、50 亿元以上的文旅项目（不含酒店），用地出让价格分别奖励至同期非化工工业用地价格、同期非化工工业用地价格 70 、同期非化工工业用地价格 50 。
支持园中园及工业地产项目建设。有实力、有招商资源 的企业自建的工业产业园中园和工业地产项目用地价格，对其 建设配套基础设施的费用按节点比例最高补助至 12.6 万元/ 亩，允许企业进行标准厂房产权分割转让。
鼓励引进外资。外商投资的新征地项目用地价格，在其合法取得项目用地后，对其建设配套基础设施的费用按节点比
例最高补助至 12.6 万元/亩。外商投资的非化工项目，租赁厂房进行生产的，固定资产投资强度达到 3000 元/平米以上或税收产出达到 300 元/平米以上的，前 3 年内每年度按照当年区内厂房租赁市场平均价格给予 100 补贴，后 2 年给予 50 补贴。
（牵头部门：区自然资源和规划局、区财政管理局、区科 技商务局）
第三条【资金扶持】
自投产之日起，上缴增值税、企业所得税区级财政贡献 超过政府前期对项目投入的部分（指滨海区财政部门依照各优 惠政策等兑现给企业的各项补助、奖励资金等,不包括建设配套基础设施的补助费用），前 3 年内给予企业 100 扶持，后 2 年内给予企业 50 扶持。
（牵头部门：区财政管理局、区税务局）
对于依法缴纳土地使用税的新征地项目，自实现土地使 用税之日起， 前 2 年补助实缴土地使用税区级财政贡献的100 。
（牵头部门：区财政管理局、区税务局）
第四条【教育科研项目扶持】
引进的高等教育项目按照《潍坊滨海经济技术开发区党政 办公室印发<滨海区招院引校重点任务及责任分工>的通知》（潍滨办字〔2017〕14 号）执行。对招生规模 1 万人以上的高等职业院校（含高等专科学校）及以上办学层次的新征地项目 用地价格，在其合法取得项目用地后，对其建设配套基础设施 的费用按节点比例最高补助至 12.6 万元/亩。
为进一步支持职业教育发展，根据招生规模、办学层次等 情况，给予非独立设置的中外合作办学机构、高等职业院校含高等专科学校）不低于 200 万元的启动经费。
教育机构引进的名师名校长除按原聘职级、职称享受公办 教育人员待遇外，每年奖励国家级名师名校长 20 万元/人，省级 10 万元/人，最长五年。
全日制基础教育学校参照开发区免费教育政策执行。
原则上不再引进中等职业院校。
（牵头部门：区社会事业局、区财政管理局）
第五条【人才创新创业扶持】
对急需紧缺的顶尖人才，实行一事一议、随引随议，最高给予 1 亿元的经费资助和 2 亿元的引导基金支持。
对来我区创新创业的高层次人才，最高给予 500 万元的经费资助和 2000 万元的引导基金支持。
具体以滨海区《关于进一步支持人才创新创业的若干政策》（潍滨发〔2018〕34 号）为准。
（牵头部门：区党工委组织部、区财政管理局）
第六条【社会化招商激励】
为我区引进本意见第一条所涉及招商项目的个人、社会组 织、企业（独立法人单位）或中介机构（国家机关、事业单 位、项目投资相关利益方除外），分节点给予一定的招商激 励。达到合同约定，且有固定资产投资的项目按实际（新增） 固定资产投资的 5‰给予奖励，最高 500 万元。达到合同约定，且实际到位资金 100 万美元（含）以上的外资项目，按实际到位资金 6‰给予奖励，最高 600 万元。达到合同约定，引荐营利性或非公益性现代服务业项目运营 1 年后，按照项目上缴区级财政贡献的 6 给予一次性奖励，最高 500 万元。招院引所项目视情况给予最高不超过 10 万元的奖励。
对引进高端人才的单位和个人，最高给予 50 万元一次性补贴。
每个项目只认定 1 个引荐人、社会组织、企业（独立法人单位）或中介机构。引荐人须在项目投产运营之日起两年内申 领奖励资金，逾期视为放弃。
（牵头部门：区合作发展促进局、区财政管理局）
第七条【重大项目“一事一议”】
亩均税收高、财政贡献多、产业带动能力强的工业项目； 能迅速聚集人气商气的文体旅游、教育、科研等项目；发展前 景好的高科技类企业；重要核心人才、核心技术引进；世界500 强、中国 500 强、央企等重大项目政策支持，由区招商工作委员会提出意见后报区党工委会议集体研究，一事一议。
（牵头部门：区合作发展促进局）
第八条【附则】
本意见自发布之日起施行，有效期 2 年，有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据实施情况予以评估修订。本意 见是对《关于加快“双招双引”推进高质量发展的实施意见》
（潍滨招委发〔2019〕10 号）的修订，不一致的，以本意见为准。按原有政策签订的合同继续有效，本意见对同一项目、同 一事项不重复奖励，与区内其他政策（含上级部门要求区里配 套或负担资金的政策）重复的，按就高原则执行。对应职能部 门负责解释相关政策，并出台实施细则。
本意见涉及的扶持及奖励原则上每年兑现一次。享受项 目扶持的企业，需承诺 10 年内不迁离注册及办公地址、不改变在本地的纳税义务、不减少注册资本。
本意见涉及的项目投资额是指项目在合同约定期限内完 成的实际固定资产投入，以有合法资质的会计师事务所出具的 固定资产投资专项审计报告为准，不含土地费用。
总部经济、飞地经济、金融、创新创业、对外开放、商 贸流通、人才奖励、文体旅游类、建设类、交通运输物流类、 化工企业转型升级、标准创制和品牌建设等项目参照相关部门 单位出台的意见执行。
国家、省、市现行的支持企业发展的相关优惠、扶持政 策及措施，适用于滨海区。